В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г.
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1412 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации» Минэнерго России на ежегодной основе подготавливает государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации (далее – государственный доклад).

Государственный доклад является инструментом мониторинга и оценки эффективности реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех уровнях государственного управления.

В условиях активного развития системы статистического наблюдения и мониторинга энергоэффективности, а также продолжающегося совершенствования государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подготовка государственного доклада требует значительной научной и методической проработки.

Государственный доклад подготавливается на основе данных форм (утв. приказом Минэнерго России от 26 февраля 2015 г. № 91), предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, статистической отчетности и иной информации. Государственный доклад подготовлен впервые  в 2015 году.