Вы здесь

Back to top

Доклад Министра энергетики Российской Федерации А.В. Новака на XVIII Международном конгрессе по обогащению угля

Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые участники!

От имени Министерства энергетики Российской Федерации и себя лично приветствую всех участников и организаторов XVIII Международного конгресса по обогащению угля! 

Для Российской Федерации проведение Конгресса – это важное и знаковое событие, поскольку развитие переработки угля является одной из самых актуальных задач для российской энергетики. Внимание угольных предприятий к этому вопросу обосновано теми изменениями, которые происходят в мировой угольной отрасли буквально на наших глазах. 

С одной стороны, уголь продолжает играть важнейшую роль в мировой экономике. В структуре мирового потребления топливно-энергетических ресурсов доля угля составляет 29%. Он занимает второе место после нефти, на долю которой приходится 33 процента. В перспективе доля угля в мировом топливно-энергетическом балансе будет сокращаться, примерно до 25 процентов.

Основной центр потребления угольной продукции находится в странах АТР. Это, прежде всего, Китай - 3,8 млрд т (или 49% от общего потребления угля) и Индия – 0,95 млрд т (или 12%). Среди других крупнейших потребителей угля можно выделить США – 0,8 млрд т (10%) и Евросоюз – 0,73 млрд т (более 9%).

Лидерами в международной торговле углем являются Австралия – 390 млн т (или 30% от общего объема), Индонезия – 330 млн т (25%) и Россия – 156 млн т (12%).

С другой стороны, угольная отрасль в большинстве стран мира переживает не лучшие времена. С 2014 года, впервые с начала XXI века, наблюдается снижение мирового потребления угля. Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах: Китае, США, Индонезии, ЮАР, Германии и Польше. Соответственно, уменьшаются и объемы международной торговли углем.

Основной потребитель угля в мире Китай снижает объемы использования угля в энергетике (в 2015 году более чем на 4%), происходит остановка угольных блоков. Два года подряд снижается импорт угля Китаем (в 2015 году на 31%). Китай в конце 2015 года приступил к реализации программы реконструкции угольной электрогенерации, и страна больше не планирует роста потребления угля.

США за последние 5 лет сократили объемы производства угля более чем на 150 млн тонн. В январе 2016 г. администрация США приостановила выдачу лицензий на разработку новых угольных месторождений на федеральных землях (на которые приходится 41% добычи). За  10 лет в США доля электроэнергии, вырабатываемой на угле, снизилась с 50% до 36%. Показательным является намерение властей США закрыть более 200 угольных станций общей мощностью 83 ГВт. По имеющимся данным, в 2015 году было уже ликвидировано 13 ГВт мощностей угольной генерации.

В Евросоюзе с 2013 года также сокращается потребление угля (на 9,2% в 2015 году против уровня 2012 года). По мнению экспертов, страны ЕС будут поэтапно повышать стоимость квот на выбросы СО2, и примерно к 2030 году может быть достигнута поворотная точка перехода генерации с угля на газ.

Оценивая конъюнктуру угольного рынка, отмечу беспрецедентно долгосрочное падение цен на уголь. С 2011 года цены на энергетический уголь на европейском и азиатском рынках снизились с 130 долл до 49 долл. за тонну, или более, чем в 2,5 раза. Аналогичная тенденция наблюдается на рынке коксующегося угля и кокса.

Согласно прогнозам, представленным в  последних аналитических обзорах Международного энергетического агентства (МЭА), рост мирового спроса на уголь к 2020 году в лучшем случае составит 0,8 % в год. Его, прежде всего, будут определять Индия и страны АСЕАН (правда, их суммарный угольный рынок в 4 раза меньше китайского).

Во всем мире происходит снижение доли ископаемых видов топлива в производстве электроэнергии. Многие страны уменьшают зависимость от импорта энергоресурсов через развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Ускоренно наращивается производство ветровой и солнечной энергии, все большее распространение приобретает биотопливо. Наиболее продвинулись в этом направлении Германия (солнечная и ветровая энергия), США и Китай (ветровая энергия), Норвегия (энергия приливов), Бразилия (биотопливо).

К основным мотивам снижения потребления угля, несомненно, относится ужесточение экологических требований к использованию топливно-энергетических ресурсов. Большинство государств видят решение экологических проблем, в первую очередь, за счет реконструкции угольных ТЭЦ, а также развития низкоуглеродных технологий.

Новые экологические требования в связи с решениями конференции по климату в Париже (декабрь 2015 года) еще более усугубят ситуацию.

Таким образом, можно выделить три главных вызова, дестабилизирующих развитие мировой угольной промышленности. Это:

– нестабильность спроса и цен на  угольную продукцию на международном рынке;

– ужесточение экологических требований при использовании угля;

– стремление стран снизить зависимость от импорта угля через развитие возобновляемых источников энергии.

Эти вызовы мировой угольной промышленности являются предметом особого внимания в России.

Уголь - это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации (после нефти, нефтепродуктов, газа и черных металлов). Он ежегодно обеспечивает около 10 млрд. долларов валютных поступлений в страну. Как я уже сказал, по объемам экспорта угля Россия занимает третье место в мире, российский уголь потребляется в 64 странах мира.

Несмотря на обострение конкуренции между странами-экспортерами угольной продукции, экспорт российского угля не снижается. В 2015 году он составил 156 млн т и вырос на 1,2 млн тонн по сравнению с уровнем 2014 года.

Уменьшение в 2015 году поставок угля в Китай (-10,4 млн т), в Великобританию (- 6,8 млн т) и Польшу (-1,8 млн т) удалось компенсировать за счет расширения присутствия на рынках других стран как в Азии, так и в Европе. В целом продолжилось опережающее наращивание экспорта российских углей в страны АТР (+2,5 млн т). При этом в условиях изменения конъюнктуры внешних угольных рынков Россия все более переориентирует угольный экспорт на восток.

Обобщая можно сказать, что отечественная угольная промышленность  обеспечивает все потребности экономики страны и наращивает экспортный потенциал. Увеличивается добыча угля, растет качество поставляемой потребителям угольной продукции. Следует отметить, что сегодня российский энергетический уголь по калорийности и  очистке при поставках на внешний рынок не уступает углю из других стран – экспортеров, а из-за низкого содержания серы имеет значительные экологические преимущества.

Опережающее наращивание мощностей по обогащению угля стало очевидным трендом развития отечественной угольной промышленности.  Так, за период с 2000 года добыча угля выросла в 1,5 раза (с 258 до 374 млн. т), при этом объемы  обогащения угля увеличились более чем в 2 раза (с 85 до 181 млн. тонн).

Сегодня в России обогащается практически весь уголь для коксования (97%) и 40% добываемого каменного энергетического угля. При этом основным стимулирующим фактором является экспорт угля, и текущие темпы роста объемов обогащения энергетических углей соответствуют приросту спроса на эти угли на международных угольных рынка.

Согласно Программе развития обогащения каменного энергетического угля России к 2030 году объемы обогащения угля вырастут до 345 млн. тонн (рост против уровня 2015 г. в 1,9 раза). Будут обновлены все 100%  производственных мощностей обогатительных фабрик, введенных в прошлом веке. Охват обогащением каменных энергетических углей достигнет 85%, в 5 раз вырастет производительность труда на обогатительных фабриках.

Рассматривая географию размещения обогатительных мощностей следует отметить, что уже сегодня подвергается обогащению 85% всех добываемых углей в Печорском бассейне, 68% - в Ростовской области, 60% - в Якутии и Хакасии, 55% – в Кузбассе.

Становится правилом первоочередное строительство обогатительных фабрик при создании новых центров добычи на востоке страны. В соответствии с утвержденной Правительством РФ «Программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года»  заложены обогатительные мощности на новых месторождениях (Эльгинском, Инаглинском, Денисовском) в Якутии (в конце мая т.г. введена в строй первая обогатительная фабрика на Инаглинском ГОКе).  Построена новая ОФ «Чегдомынская» в Хабаровском крае на Ургальском месторождении, действует крупнейшая ОФ «Тугнуйская» в Забайкальском крае. Предусматривается строительство мощностей по обогащению 15 млн тонн угля в Республике Тыва (на Элегестском, Межегейском месторождениях).

Активно идет модернизация  мощностей по обогащению и сортировке угля. Только за последние 15 лет в России введено в эксплуатацию  27 новых обогатительных фабрик, реконструировано 20 фабрик. В ближайшие 10 лет угольные компании намерены построить более 30 новых углеобогатительных предприятий с оснащением их современным высокопроизводительным оборудованием.  

К сожалению, сегодня оснащение новых фабрик на 89-90% осуществляется импортным оборудованием, производимым, прежде всего, компаниями из США, а также из Германии, Австрии, Австралии, Великобретании, Испании, Канады, Швеции и ЮАР.

На наш взгляд, следует ставить задачу значительного наращивания мощностей по производству углеобогатительного оборудования в отечественном машиностроительном комплексе. Предстоит повысить конкурентоспособность наших заводов:  Элемет (г. Электросталь), Спецтехномаш (г. Красноярск), Техмаш (г. Челябинск), КЭНЭС (г. Люберцы) ДАКТ (г. Москва). Имеет значительную перспективу создание совместных предприятий по примеру завода «Вибросито» (г. Ступино), выпускающего совместно с Hein Leman (Германия) номенклатуру изделий из сварных щелевидных сит.      

Представители многих перечисленных отечественных заводов и зарубежных фирм присутствуют на настоящем конгрессе. Надеемся, что в ходе контактов будут найдены предметы взаимовыгодного сотрудничества, особенно в части создания совместных предприятий по производству оборудования для обогащения угля.

Со своей стороны хотел бы сообщить, что в ближайшее время Правительством России будет утверждена Программа Государственной поддержки научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-промышленных работ в сфере геологоразведки и добычи полезных ископаемых. В рамках Программы предусматривается направить субсидии Минпромторга России на научные, конструкторские и опытно-промышленные работы по созданию инновационного углеобогатительного оборудования.

Одним из перспективных направлений является целенаправленное развитие углехимии. Несмотря на обеспеченность углеводородными ресурсами,  Правительством России предусмотрены меры и намечены планы по глубокой переработке угля с получение продуктов углехимии.

В 2014 году заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем утвержден Комплекс мер по развитию углехимической промышленности и увеличению объемов производства продуктов углехимии (решение от 20 августа 2014 г. № 5327п-П9). Целью Комплекса мер является создание стимулирующей среды для разработки и внедрения технологий глубокой переработки угля в России.

Минэнерго России подготовлены основные направления действий по развитию углехимии в России (представлены на слайде). Эти направления были всесторонне обсуждены на специальной Всероссийской научно-практической конференции, состоявшейся в январе текущего года в Кузбассе. В рамках этой конференции проведен обмен мнениями с  зарубежными специалистами из США, Китая, Германии, заслушаны доклады специалистов из этих стран о ходе внедрения технологий глубокой переработки угля, современных  направлениях исследования газификации угля.

Хотел бы также отметить, что в 2015 году в России создан и функционирует Федеральный исследовательский центр угля и углехимии Сибирского отделения Российской Академии Наук, реализуется Программа научно – исследовательских и опытно – конструкторских работ в области углехимии на период до 2020 года.

Углехимия становится составной частью Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса России.

Хотел бы особо остановиться на вопросах международного сотрудничества в области угля. Оно сегодня охватывает практически все направления, не только поставки угля на экспорт и приобретение импортного оборудования, но и такие сферы, как:

- совместное освоение угольных месторождений, включая вопросы проектирования новых современных предприятий;

- изучение и обмен передовым опытом в образовании и переподготовке кадров, участие в международных конкурсах профмастерства (СУЭК, «Кузбассразрезуголь» и «Якутуголь»);

- вопросы извлечения и использования метана.

Указанная работа ведется в рамках межправительственных комиссий. Хотел бы особо отметить сотрудничество с Китаем. Действует Российско-Китайская Рабочая группа по сотрудничеству в угольной сфере. Имеется «Дорожная карта» по развитию этого сотрудничества, она подписана мной и Руководителем Государственного энергетического управления КНР Нуром Бекри. Мероприятия «Дорожной карты» регулярно актуализируются.

В заключении хотел бы обобщить наши приоритетные направления развития переработки угля в России. В их числе:

  • Создание новых центров добычи угля, главным образом на востоке страны, с комплексами по переработке угля, обеспечивающими  конкурентоспособность российской угольной продукции;
  • Реконструкция и повышение технического уровня действующих мощностей, планомерное выбытие неэффективных мощностей по переработке и сортировке угля;
  •  Развитие внутреннего рынка угольной продукции на основе угольно-энергетических и углехимических кластеров с получением продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе востребованной на мировых рынках;
  • Локализация на отечественных заводах производства углеобогатительного оборудования и запасных частей в целях импортозамещения;
  • Господдержка НИОКР и опытно-промышленных разработок (ОПР) в области переработки угля, совершенствование проектирования новых углеперерабатывающих предприятий;
  • Инновационный характер подготовки кадров в региональных минерально-сырьевых университетах (в 14 ВУЗах и двух филиалах), развитие корпоративных систем подготовки и повышения квалификации работников.

Планомерная работа в названных направлениях способна принести нужный результат предприятиям отрасли.

Рассчитываю, что на Конгрессе получат широкое обсуждение все проблемы переработки угля и будут предложены действенные и эффективные решения по минимизации и нейтрализации существующих рисков и угроз. Особое место в этих обсуждениях должны занять современные технологии переработки угля, поскольку в условиях обострения конкурентной борьбы на международных рынках именно качество и ассортимент предлагаемой потребителям продукции являются определяющими для развития отрасли.

Желаю всем участникам Конгресса успешной и плодотворной работы.

 

Спасибо за внимание.

Доклад Министра
docx 41.42 КБ Скачать Скачивания: 358